Выдача заключений на объекты и помещения

Извлечения из НПА, регулирующих деятельность по предоставлению государственных услуг

Извлечение из НПА

Приказ МВД России от 30.01.18 №  40

Приказ Минздрава России № 484н от 24.07.15

Приказ Росгвардии и МВД  России от 09.01.2018 № 1/5

Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017)

Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148 (ред. 10.11.17)

Административный регламент

Приказ МВД России от 21 июля 2017 г. № 495

Блок-схема

Блок-схема по выдаче заключений на объекты и помещения

Как получить государственную услугу (порядок предоставления услуги)

Для получения государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации, а также для консультации по вопросам, возникающим в связи с предоставлением государственной услуги заявления граждан могут быть поданы:

  • в Управление по контролю за оборотом наркотиков органов внутренних дел на региональном уровне (УКОН УМВД России по Забайкальскому краю)
  • через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru). 

Заявители обращаются с заявлением лично, либо через уполномоченного (законного) представителя.

Категории получателей

1. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, планирующие осуществлять (осуществляющие) в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I указанного перечня, и (или) культивирование растений, включенных в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 934, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

2. За предоставлением государственной услуги от имени юридического лица могут обратиться его филиалы, наделенные необходимыми полномочиями.

Перечень необходимых документов

Перечень документов, необходимых в соответствии с НПА для предоставления государственной услуги

Сроки предоставления госуслуги

Стоимость и порядок оплаты

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата с юридических лиц (филиалов) не взимается

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрена.

Результат предоставления гос. услуги

  • выдача заключения;
  • вынесение постановления об отказе в выдаче заключения.

Образец заявления

Образец заявления на помещение

Образец заявления в соответствии с приказом

Досудебный порядок обжалования

Порядок обжалования

Адрес для подачи жалоб

График работы помещения, предназначенного для приема приёма заявителей, расположенного по адресу:
Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленинградская, д. 19, кабинет № 111, 1 этаж
.

ДНИ НЕДЕЛИ

ПРИЁМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Понедельник

9.00 – 13.00

14.00 – 18.00

Вторник

9.00 – 13.00

14.00 – 18.00

Среда

9.00 – 13.00

14.00 – 18.00

Четверг

9.00 – 13.00

14.00 – 18.00

Пятница

09.00 – 13.00

14.00 – 16.45

Суббота

Выходные дни

Воскресение

 

Первый четверг каждого месяца с 9-00 до 14-00 не приёмные часы.

Получить информацию по вопросам предоставления государственных услуг заявители могут посредством телефонной связи: (302 2) 33-73-64, (302 2) 33-73-66.

Контактные телефоны (телефоны для справок): (302 2) 33-73-64, (302 2) 33-73-66.

Дежурный / факс: (302 2) 33-73-33 / 39-99-93.

адрес электронной почты: msheludko@mvd.ru

По желанию заявителей предварительная запись на прием осуществляется при личном приеме или с использованием средств телефонной связи по указанным выше номерам телефонов.

Запись на прием для подачи заявления с использованием Единого портала не осуществляется.

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Справочные телефоны Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России: (495) 621-65-66, (495) 621-64-19.

Основания для отказа в предоставлении госуслуги

Информирование заявителей

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Какие документы необходимы для получения заключения органов внутренних дел о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ?

Ответ: Предоставление государственной услуги осуществляется на основании заявления (приложение № 3 к Административному регламенту, утвержденному Приказом МВД России от 21.07.2017 г. № 495).

Заявление подается в подразделение наркоконтроля на региональном уровне, осуществляющее предоставление государственной услуги, следующими способами: в электронной форме посредством Единого портала, на личном приеме должностному лицу (по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленинградская, 19, кабинет 111, 1 этаж), а также через операторов почтовой связи.

Для подачи заявления в электронной форме посредством Единого портала заявителю необходимо заполнить электронную форму вышеуказанного заявления, размещенную на Едином портале. При этом дополнительная подача заявления на бумажном носителе не требуется.

Заявление заполняется собственноручно, машинописным способом либо может быть сформировано в электронной форме с помощью Единого портала.

Заявление заполняется и подписывается руководителем юридического лица (филиала) или иным уполномоченным лицом с указанием его должности. Подпись расшифровывается с указанием фамилии и инициалов подписывающего лица и скрепляется печатью заявителя (при наличии печати).

Представление документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, не требуется.

 

Вопрос: Сроки предоставления государственной услуги?

Ответ: Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 21 рабочий день со дня регистрации заявления юридического лица (филиала) о предоставлении государственной услуги.

Сроки выдачи документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги:

  • Заключение, уведомление об отказе в выдаче заключения или решение об отказе в выдаче заключения в течение 3 рабочих дней со дня их подписания направляются юридическому лицу (филиалу) по почте.

В случае если в заявлении содержится просьба об информировании заявителя о подписании заключения, уведомления об отказе в выдаче заключения или решения об отказе в выдаче заключения, должностное лицо подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня уведомляет юридическое лицо (филиал) о подписании заключения, уведомления об отказе в выдаче заключения или решения об отказе в выдаче заключения и вручает их юридическому лицу (филиалу), уполномоченному представителю юридического лица (филиала) в день его явки (при наличии доверенности).

  • В случае если юридическое лицо (филиал) подали документы, необходимые для предоставления государственной услуги, посредством Единого портала, результат предоставления государственной услуги направляется посредством Единого портала в электронной форме в виде электронного образа (отсканированного, оформленного на бумажном носителе подписанного документа), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания заключения, уведомления об отказе в выдаче заключения или решения об отказе в выдаче заключения.

 

Вопрос: Способы направления заявления о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ?

Ответ: Заявление подается в подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющее предоставление государственной услуги, следующими способами: в электронной форме посредством Единого портала, на личном приеме должностному лицу, а также через операторов почтовой связи.

Для подачи заявления в электронной форме посредством Единого портала заявителю необходимо заполнить электронную форму вышеуказанного заявления, размещенную на Едином портале. При этом дополнительная подача заявления на бумажном носителе не требуется.

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Юридическим лицам (филиалам) при направлении заявления в электронной форме обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте МВД России, территориальных органов МВД России и Едином портале.

По желанию заявителей предварительная запись на прием осуществляется при личном приеме или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, размещенных на официальном сайте МВД России и территориальных органов МВД России, предоставляющих государственную услугу, и информационных стендах.

Запись на прием для подачи заявления с использованием Единого портала не осуществляется.

При направлении заявления в электронной форме используется простая электронная подпись, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью.

Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании согласованной с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

 

Вопрос: Основания для отказа в предоставлении государственной услуги?

Ответ: Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1. Наличие в заявлении неполных сведений, нечитаемых фрагментов реквизитов и текста, а также недостоверность содержащихся в заявлении сведений о полном наименовании, адресе, основном государственном регистрационном номере и идентификационном номере налогоплательщика юридического лица, наименовании (при наличии), адресе его филиала.

2. Наличие в заявлении записей, исполненных карандашом или имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, а также отсутствие в нем подписей, печатей (при наличии).

 

Вопрос: Основания для отказа в приеме и регистрации заявления на предоставление государственной услуги?

Ответ: Оснований для отказа в приеме заявления не имеется.

 

Вопрос: Основания для приостановления государственной услуги?

Ответ: Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.

 

Вопрос: Какие существуют основания для отказа в предоставлении государственной услуги?

Ответ: Основанием для отказа в выдаче заключения является несоответствие объекта и помещения, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям.

Вопрос: В течение какого времени после подачи заявления о предоставлении государственной услуги  происходит обследование объекта и помещений в которых планируется осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ?

Ответ:Основанием для начала административной процедуры обследования объектов и помещений является учет должностным лицом заявления в журнале регистрации и учета и принятие его к рассмотрению при отсутствии оснований, предусмотренных подпунктами 22.1 - 22.2 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 21.07.2017 г. № 495.

Уведомление (телефонограмма) о дате, месте и времени проведения обследования направляется юридическому лицу (филиалу) должностным лицом не позднее чем за 3 рабочих дня до даты обследования.

В установленные в уведомлении сроки должностное лицо проводит обследование объектов и помещений на предмет соответствия их установленным требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны, предусмотренным Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148, пунктом 8 специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, медицинских, научно-исследовательских, образовательных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами, утвержденных приказом Минздрава России от 24 июля 2015 г. N 484н, и Требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.01.2018 г. № 1/5.

В течение 3 рабочих дней после завершения обследования должностным лицом составляется в двух экземплярах акт о результатах обследования объектов и помещений (приложение № 4 к Административному регламенту, утвержденному Приказом МВД России от 21.07.2017 г. № 495.), каждый из экземпляров которого подписывается должностными лицами, проводившими обследование, и руководителем юридического лица (филиала) или их уполномоченными представителями.

Первый экземпляр акта обследования хранится в подразделении наркоконтроля на региональном (районном) уровне, уполномоченном на предоставление государственной услуги, в учетном деле юридического лица (филиала).

Второй экземпляр акта обследования передается руководителю юридического лица (филиала) или их уполномоченным представителям, о чем в первом экземпляре акта обследования делается соответствующая отметка.

В акте обследования возможны следующие решения:

  • объект и помещение соответствуют установленным требованиям;
  • объект и помещение не соответствуют установленным требованиям.

Время выполнения административной процедуры не должно превышать 17 рабочих дней со дня регистрации заявления.

 

Вопрос: В каких случаях заключение о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ подлежит переоформлению?

Ответ: Заключение подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения юридическим лицом (филиалом) наименования, адреса юридического лица (филиала) без изменения адреса объекта и местонахождения помещений на объекте, изменения типа учреждения, обнаружения юридическим лицом (филиалом) ошибки, допущенной при оформлении заключения.

 

Вопрос: Какие документы необходимо представить для переоформления заключения?

Ответ: Основанием для начала административной процедуры является поступление в подразделение наркоконтроля на региональном уровне, осуществившее предоставление государственной услуги, заявления юридического лица (филиала) (в произвольной форме) о переоформлении заключения способами, предусмотренными пунктом 15 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 21.07.2017 г. № 495, в том числе в электронной форме.

В заявлении о переоформлении, подписанном в порядке, предусмотренном пунктами 17 и 41 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 21.07.2017 г. № 495, указываются: причина переоформления заключения; новые сведения о юридическом лице (его правопреемнике) или филиале; реквизиты (номер и дата выдачи) заключения, подлежащего переоформлению.

Юридическим лицом (филиалом) по собственной инициативе могут быть представлены заверенные подписью руководителя юридического лица (филиала) или иного уполномоченного лица с указанием его должности и печатью юридического лица (филиала) (при наличии печати) копии документов, подтверждающие соответствующие изменения, являющиеся причинами переоформления заключения.

 

Вопрос: Размер государственной пошлины за предоставление государственной услуги?

Ответ: За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата с юридических лиц (филиалов) не взимается.

 

Вопрос: Какие категории объектов и помещений предусмотрены для хранения наркотических средств и психотропных веществ?

Ответ: Хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в специально оборудованных помещениях, соответствующих требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1035 "О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений" (далее - помещения), а также в местах временного хранения (за исключением прекурсоров).

Помещения подразделяются на 4 категории. В отношении помещений каждой из категорий устанавливаются требования к условиям хранения в них наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

К 1-й категории относятся помещения производителей и изготовителей (за исключением аптечных организаций) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предназначенные для хранения исходных материалов и готовой продукции (за исключением продукции, находящейся в незавершенном производстве), помещения организаций, осуществляющих оптовую торговлю наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами и (или) переработку наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предназначенные для хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также помещения организаций, осуществляющих хранение наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или для мобилизационных нужд.

Ко 2-й категории относятся помещения аптечных организаций, предназначенные для хранения 3-месячного или 6-месячного запаса (для аптечных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях) наркотических средств и психотропных веществ, а также помещения ветеринарных аптечных организаций, предназначенные для хранения 3-месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ.

К 3-й категории относятся помещения медицинских и ветеринарных организаций, предназначенные для хранения 15-дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, и месячного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня, помещения медицинских организаций или обособленных подразделений медицинских организаций, предназначенные для хранения наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, производящих отпуск указанных лекарственных препаратов физическим лицам в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", помещения юридических лиц, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ, используемых в научных, учебных и экспертных целях, а также помещения юридических лиц, предназначенные для хранения прекурсоров, используемых в научных, учебных и экспертных целях.

К 4-й категории относятся помещения медицинских и ветеринарных организаций, предназначенные для хранения суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, и трехдневного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня, а также помещения медицинских организаций, предназначенные для хранения неиспользованных наркотических средств, принятых от родственников умерших больных.

 

Вопрос: Что относится к местам временного хранения наркотических средств и психотропных веществ?

Ответ: К местам временного хранения наркотических средств и психотропных веществ относятся укладки, наборы, комплекты для оказания первичной медико-санитарной, скорой и специализированной медицинской помощи, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества.

Решение о необходимости организации мест временного хранения, предназначенных для хранения наркотических средств и психотропных веществ в количестве, не превышающем суточного запаса, к которым могут быть отнесены посты среднего медицинского персонала медицинских организаций, рабочие места фармацевтических работников рецептурного отдела аптечных организаций, рабочие места специалистов ветеринарных организаций и др., принимает руководитель юридического лица.

 

Вопрос: Может ли юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление частной охранной деятельности, при наличии в данном населенном пункте подразделений вневедомственной охраны полиции, организации, подведомственной Министерству внутренних дел Российской Федерации, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, охранять помещение аптечной организации относящейся ко 2 категории?

Ответ: Нет, не может. Согласно Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148, охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, осуществляется на договорной основе подразделениями вневедомственной охраны полиции, организацией, подведомственной Министерству внутренних дел Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти и организаций, в ведении которых находятся указанные помещения.

Исключение составляет отсутствие в сельских населенных пунктах или удаленных от населенных пунктов местностях подразделений вневедомственной охраны полиции, организации, подведомственной Министерству внутренних дел Российской Федерации, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения. Только в этом случае допускается осуществление охраны помещений, относящихся ко 2-й категории, путем привлечения юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности с правом оказания услуг по охране объектов путем принятия соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны, установленных на охраняемых объектах.

 

Вопрос: Где допускается хранить наркотические и психотропные лекарственные средства, требующие защиты от повышенной температуры?

 Ответ: Согласно  Специальным требованиям к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских образовательных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2015 г. № 484н, хранение наркотических и психотропных лекарственных средств, требующих защиты от повышенной температуры, в аптечных, медицинских, научно-исследовательских, образовательных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами осуществляется:

в помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны (далее - помещения), относящихся к 1-й и 2-й категориям, - в запирающихся холодильниках (холодильных камерах) или в специальной зоне для размещения холодильников (холодильных камер), отделенной от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся решетчатой дверью;

в помещениях, относящихся к 3-й категории, - в специальной зоне для размещения холодильников (холодильных камер), отделенной от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся решетчатой дверью;

в помещениях, относящихся к 4-й категории, - в термоконтейнерах, размещенных в сейфах;

в местах временного хранения - в термоконтейнерах, размещенных в сейфах, либо в металлических или изготовленных из других высокопрочных материалов контейнерах, помещенных в термоконтейнеры.

Вопрос: Подлежат ли сдаче под охранупомещения, относящиеся к 3 категории, расположенные в отделениях медицинских организаций, при рабочем графике медицинского персонала круглосуточно.

 

Ответ: Помещения 3 категории, расположенные в отделениях медицинских организаций, подлежат сдаче под охрану независимо от рабочего графика медицинского персонала. Данные помещения подлежат охране в круглосуточном режиме.

Необходимые технические средства охраны для 3 категории помещений: световое оповещение (по отдельным помещениям, зонам), телефонная связь общего пользования (в том числе сотовая) с заключением договора с охранной организацией с указанием охраняемых объектов.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (далее – Правила) хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в специально оборудованных помещениях, соответствующих требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

Помещения подразделяются на 4 категории. В отношении помещений каждой из категорий устанавливаются требования к условиям хранения в них наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Пунктом 10 Правил определено, что в целях обеспечения сохранности наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров помещения подлежат охране.

Вместе с тем, охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, осуществляется на договорной основе подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организацией, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти и организаций, в ведении которых находятся указанные помещения.

Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям, осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Уровень инженерно-технической оснащенности помещений, виды технических средств охраны и класс устойчивости сейфов к взлому определяются при заключении договора с охранной организацией.

Учитывая вышеизложенное, помещения всех категорий подлежат охране на договорной основе.

Оснащение инженерно-техническими средствами охраны объектов, помещения которых отнесены к категориям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", должно производиться в соответствии с требованиями, указанными в таблицах 1.1 и 1.2 приложения № 1 к Требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, утвержденных приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации от 9 января 2018 г. № 1/5 (далее по тексту – Требования).

Пунктом 12 Требований определено, что в целях формирования и передачи сообщений о противоправных действиях в отношении объекта на внутренний пост охраны или пункт централизованной охраны охранной организации, осуществляющей охрану объекта, объект должен оборудоваться системой тревожной сигнализации.

Вместе с тем, пунктом 13 Требований установлено что, передача извещений о срабатывании охранной и (или) тревожной сигнализации с объекта на пункт централизованной охраны (далее по тексту – ПЦО) должна осуществляться с помощью оконечных объектовых устройств, обеспечивающих запоминание тревожного состояния и его фиксацию на выносном световом (звуковом) оповещателе или индикаторе и входящих в состав системы передачи извещений, функционирующей на ПЦО, или совместимых с ней.

При наличии на объекте пульта внутренней охраны с круглосуточным дежурством все рубежи охранной и (или) тревожной сигнализации помещений объекта (включая помещения для хранения наркотических средств) должны подключаться на пульт внутренней охраны, обеспечивающий автоматическую регистрацию всей поступающей информации.

При отсутствии на объекте пульта внутренней охраны с круглосуточным дежурством все рубежи охранной и (или) тревожной сигнализации в помещениях для хранения наркотических средств должны подключаться на ПЦО.

Требования к минимально необходимому составу технических средств охраны приведены в таблице 1.2 приложения № 1 к Требованиям.

Согласно данным требованиям для помещений хранения наркотических средств и психотропных веществ 3 категории, независимо имеют ли они круглосуточный режим работы или нет, необходимо наличие следующих видов технических средств противокриминальной защиты: световое оповещение (по отдельным помещениям, зонам), что невозможно без вывода данного средства оповещения на пункт централизованной охраны согласно пункта 13 Требований; телефонная связь общего пользования (в том числе сотовая). Телефонная связь общего пользования (в том числе сотовая) предполагает поступление тревожных извещений на пульт централизованного наблюдения охраны (по сигналу «Тревога»), для чего необходимо заключение договора охраны с подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организацией, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти и организаций, в ведении которых находятся указанные помещения, либо юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Обращаем внимание, что пункт 12 Правил, о том, что не подлежат сдаче под охрану помещения, имеющие круглосуточный режим работы, относится к помещениям, имеющим круглосуточный (непрерывный) режим работы (смены) с нахождением (дежурством) медицинского персонала в помещении в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При этом пункт 12 Правил допускает не производить сдачу объекта под охрану, тем не менее, охрана помещения должна быть согласно пункта 10 Правил.

Следует отметить, что отсутствие охраны помещений, в которых осуществляется оборот подконтрольных средств и веществ, не только является административным правонарушением, но и способствует совершению преступлений, предусмотренных статьями 228.2 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

Вопрос: Какие технические средства охраны необходимы для помещений обособленных подразделений медицинских организаций помещений обособленных подразделений медицинских организаций (фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории), расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, предназначенные для хранения наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, производящих отпуск указанных лекарственных препаратов физическим лицам в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

 

Ответ: Согласно Правилам хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1148, помещения медицинских организаций или обособленных подразделений медицинских организаций, предназначенные для хранения наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, производящих отпуск указанных лекарственных препаратов физическим лицам в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" относятся к 3 категории.

Согласно Требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, утвержденных приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации от 9 января 2018 г. № 1/5 для помещений хранения наркотических средств и психотропных веществ 3 категории, необходимо наличие следующих видов технических средств противокриминальной защиты: световое оповещение (по отдельным помещениям, зонам), что невозможно без вывода данного средства оповещения на пункт централизованной охраны согласно пункта 13 Требований; телефонная связь общего пользования (в том числе сотовая). Телефонная связь общего пользования (в том числе сотовая) предполагает поступление тревожных извещений на пульт централизованного наблюдения охраны (по сигналу «Тревога»), для чего необходимо заключение договора охраны с подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организацией, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти и организаций, в ведении которых находятся указанные помещения, либо юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Обращаем внимание, что пункт 12 Правил, о том, что не подлежат сдаче под охрану помещения, имеющие круглосуточный режим работы, относится к помещениям, имеющим круглосуточный (непрерывный) режим работы (смены) с нахождением (дежурством) медицинского персонала в помещении в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При этом пункт 12 Правил допускает не производить сдачу объекта под охрану, тем не менее, охрана помещения должна быть согласно пункта 10 Правил.

Оснащение указанных объектов инженерно-техническими средствами охраны является одним из необходимых условий для получения заключений органов внутренних дел и дальнейшего лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в обособленных подразделениях медицинских организаций.

 

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России